索引号: 000014348/2018-01214 文种: 通知
发布机构: 体彩世界杯竞猜 文号: 天政发〔2018〕216号
发布日期: 2018-06-18 成文日期: 2018-06-15
信息名称: 体彩世界杯竞猜 关于印发天祝金强工业集中区宽沟工业园长期停产停建企业清理方案的通知

体彩世界杯竞猜 关于印发天祝金强工业集中区宽沟工业园长期停产停建企业清理方案的通知

有关乡镇人民政府,县政府有关部门、单位,省、市驻天有关单位: 

  《天祝金强工业集中区宽沟工业园长期停产停建企业清理方案》已经县第十八届人民政府43次常务会议研究通过,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。 

    

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  2018615 

    

  天祝金强工业集中区宽沟工业园长期停产停建企业清理方案 

    

  为提高入园企业土地利用、产出率,营造一个良好的发展环境,根据《体彩世界杯竞猜 党政主要领导干部自然资源离任审计反馈问题整改方案》要求,决定对宽沟工业园企业用地进行清理。现结合天祝金强工业集中区实际,特制定本工作方案。 

  一、基本情况 

  宽沟工业园始建于2009年,规划面积5.82平方公里,累计投入资金6.8亿元,建成三纵七横路网,供排水系统,日处理2000方污水处理厂,10KV供电线路、110KV开关站、330KV变电站等基础设施。现入驻企业35户,其中碳化硅企业16户、建材企业9户、铁合金企业1户、化工企业4户、其他企业5户。建成企业23户,正常生产22户,短期停产1户(宏达经贸);正在建设企业4户(宏氟锂业、绿农、旺农生物、青峰碳材);长期停建停产企业7户(文宏科技、宏源硅业、浩源腐殖酸、欣烨、广富碳材、东正电石、西安华通)。至目前,宽沟工业园35户入驻企业,总占地面积2899.72亩,已办理土地使用证的企业有龙腾管业、创亿公司、宇邦防水、东正电石、宏氟锂业(一期)、绿龙、污水处理厂7家。 

  二、清理范围 

  本次清理对象为宽沟工业园长期停建停产7户企业: 

  1.天祝文宏科技有限公司。该公司201011月入驻宽沟工业园,占地面积102.6亩。原计划投资1.8亿元,建设816500KVA绿碳化硅生产线,后因市场及资金原因,只投资3000多万元建成216500KVA绿碳化硅生产线,一直没有投产。 

  2.天祝欣烨新兴碳材有限公司。该公司201011月入驻宽沟工业园,占地63.27亩。原计划投资9800万元,建设六条16500KVA绿碳化硅生产线及一条深加工生产线。项目于20115月开工建设,完成了场地平整、一条生产线土建,职工宿舍、办公等附属设施,炉头及开关站设备购置未安装,后因碳化硅行情低迷停建至今。 

  3.天祝广富碳材有限公司。该公司201111月入驻宽沟工业园,占地面积118.29亩,原计划投资9800万元建设六条16500KVA绿碳化硅生产线。实际投资3800万元,完成一条16500KVA生产线土建,安装了部分设备。后因市场低迷及建设资金短缺一直停建至今。 

  4.天祝宏源硅业有限公司该公司20115月入驻工业园,占地面积53.21亩。原计划投资5290万元建设216500KVA碳化硅生产线,实际投入资金500万元,进行了场地平整,临时办公用房修建,一直停建至今。 

  5.体彩世界杯竞猜 浩源腐殖酸有限公司。该公司20099月入驻宽沟工业园,占地76.04亩。原计划投资2800万元,建设年产5万吨高活性腐殖酸生产线。实际投入420万元于201112月建成年产5万吨高活性腐植酸生产线一条,当时因股东债务、责权分歧未能投产,20143月试产6个月后停产至今。 

  6.体彩世界杯竞猜 东正电石有限公司该公司20126月入驻宽沟工业园,占地161.14亩。原计划投资7.2亿元,建设年产60万吨电石生产线一条(83000KVA电石炉),配套建设供电、供水、循环水处理、办公等设施。实际投入资金2100万元,完成了办公楼实验室框架,4台电石炉地基及部分主体框架,因资金链断裂于201310月停建至今。 

  7.西安华通新能源股份有限公司天祝分公司。该公司2011年入驻天祝,计划投资1亿元在县城、岔口驿开发区及宽沟工业园区建设三个天然气储藏供应站。至目前投资5700万元在县城建成一座CNGLNG民用供气站,主要给县城城区及附近居民和工商业用户供气,现重点楼宇供气主管线已铺设,正在积极进行支线的铺设、供气协调;在岔口驿开发区建成1CNGLNG加气站,已于20168月投入运营。 

  在宽沟计划投资4300万元建设一座CNGLNG供气站,主要供应工业园区企业生产用气。宽沟工业园供气站占地20.51亩,现完成了立项、环评,进行了土地平整、围墙建设、2公里中压管道铺设等工程,由于园区没有天然气用户,一直处于停建状态。 

  三、工作目标 

  按照“清理闲置、盘活存量、用好增量”的原则,大力实施“腾笼换鸟”的战略举措,力争在201812月底前收回闲置土地,全面盘活园区闲置土地,提高土地利用率和投资强度。 

  四、组织机构 

  为加强组织领导,成立天祝金强工业集中区长期停产停建企业清理工作领导小组(以下简称领导小组),具体名单如下: 

    长:王英东   县委副书记、县政府县长 

  副组长:单俊阳   县政府副县长 

          刘舜尧      县政府副县长 

    员:安殿斌     天祝金强工业集中区党工委书记兼管委会主任 

  赵明军     县国土资源局局长 

  张海军     县住建局局长 

  吴学文     县工信局局长 

  张有宗     县招商局局长 

         县环保局局长 

  张志诚     县安监局局长 

  刘虎年     县工商局局长 

         县发改局副局长 

  段恒荣     县质监局局长 

  张永铺     县公安局政委 

  董广智     县法制办主任 

  胡忠林     县司法局局长 

  潘多军     县国税局局长 

  张国贤     县地税局副局长 

  熊效民     天祝金强工业集中区管委会副主任 

  领导小组下设办公室,安殿斌同志兼任办公室主任,负责企业清理工作的日常协调工作,各成员单位安排专门工作人员,负责企业清理的具体工作。 

  五、处置方式 

  (一)对复产有望的企业力促投产。对已建成待产或建成半拉子工程的企业进行约谈,督促建成待产企业尽快制定启动生产方案,限期投入生产;建成半拉子工程的企业要求制定恢复建设方案,倒排工期,如期建成投产。 

  (二)对自身无力的企业“腾笼换鸟”。对资金链断裂,自身无力启动建设的企业,引导鼓励以商招商,允许企业重新引进新项目、新股东等方式实施“腾笼换鸟”,新上项目必须按照集中区企业入驻流程重新办理入驻手续。 

  (三)对长期闲置的土地依法收回。对企业长期闲置土地由税务部门清算占用土地使用税和耕地占用税,并加收滞纳金及罚款,对不按时足额纳税的企业负责人列入信用黑名单,倒逼企业启动建设或者自动退出闲置土地。对用地企业方自身原因造成长期土地闲置,经协商无法达成一致收回意见的,启动司法程序,坚决依法无偿收回。 

  (四)对占而不建的企业依入驻合同依法收回。天祝金强工业集中区《企业入驻合同》第五条规定:“有下列情形之一者,甲方(管委会)收回乙方(企业)使用的土地:1.项目经有关部门审批、核准或备案后1年内未按批准用途开工建设的;2.未经批准改变土地用途的;3.超过项目建设期1年的;4.未在规定期限内达到投资额度的;5.未在规定期限投入生产和达产达标的。” 

  六、工作步骤 

  (一)告知(2018620日前)。对领导小组确认的初步名单,由县国土局依据相应法律法规,以法律文书的形式书面告知土地使用者闲置土地事实、认定闲置的依据、拟采取的处置措施及其可以履行陈述、申辩的权利。 

  (二)约谈(2018710日前)。领导小组对清理对象负责人进行约谈,要求其限期内制定启动方案。 

  (三)处置(20181030日前)。领导小组督促清理对象按期落实启动方案,对规定期限内无实质性进展的企业,通过采取征收土地使用税和耕地占用税、执行入驻合同相关条款等方式,倒闭企业退出,对企业长期闲置的土地启动司法程序,依法进行清理。 

  七、工作要求 

  1.金强工业集中区管委会作为综合协调部门,要切实履行组织协调职能,加大宣传力度,组织推进清理工作。 

  2.县国土局作为法定职能单位,要切实履行法律职责,严格执行法律程序、公正执法。 

  3.涉及清理的相关部门要认真履行职责,积极做好清理对象的工作,服从大局,配合完成清理工作。